非凡吉创22届高三年级模拟调研(一)1历史试题

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27.阅读材料，完成下列要求。（18分）
材料一清朝前期里甲制内容基本同于明初，仍然以一百一十户为一里，推选丁粮多者十户为长，余百户为十甲，甲凡十户。清中叶以后，里甲制便被保甲制替代。雍正四年（公元1726年），清政府颁布上谕，规定了对保甲组织中保正、甲长、牌头的赏罚措施，对保甲编制给以灵活政策，规定“村庄虽小，即如数家亦可编为一甲”，“如村落畸零，户不及数者，即就其少数编之”。至于其人选，按照清政府的規定，乡、保一级的职役应为：“士民公举诚实识字及有身家者，报官点充”。
摘编自唐鸣《中国古代乡村治理的基本模式及其历史变迁》
材料二1909年，清廷先后颁布各省咨议局章程和城乡镇自治章程，次年，又颁布京师地方自治章程及府厅县地方自治章程，把地方自治制度，分为省、府厅州县、城镇乡三级，明确规定，“地方自治以专办地方公益事宜辅佐官治为主，按照定章，由地方公选合格绅民，受地方官监督办理”。同时，在实施过程中，自治所费取之于民，增租加税，经办官吏又多中饱私囊，以致民怨沸腾。时人评价说，“今日称地方自治者，不曰自治，曰官治也，吾则曰非惟官治，亦绅治也，绅治、官治，一而二，二而一者也”。
摘编自吴永明《清末民初的地方白治述论》
（l）根据材料一并结合所学知识，指出清朝保甲制度的特点，并分析里甲制被保甲制替代的历史背景。（10分）
（2）根据材料二并结合所学知识，谈谈你对材料中时人对地方自治评价的理解。（8分）
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